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학교 교육 이외에 군민의 다양한 학습 욕구를 충족시킬 수 있는 기반이 마련된 도시로써 학습을 통해 개인의 잠재적 가능성을 계발하고 자아실현에 도움을 주고 나아가 지역사회의 발전과 통합을 이루는 도시를 말한다.
군민 모두가 언제, 어디서나 필요로 학습을 즐길 수 있도록 학습공동체를 활성화하고
동시에 지역사회의 모든 교육자원을 기관관 연계, 지역사회 간 연계, 국가 간 연계시킴으로써 네트워킹 학습공동체를 형성하려는
지역 군민에 의한, 지역 군민을 위한, 지역 군민의 지역사회 교육운동입니다.